Семейная библия и стадион. Где, когда и как может пройти инаугурация Зеленского

Размещено: 03.05.2019
Семейная библия и стадион. Где, когда и как может пройти инаугурация Зеленского Кадр из сериала "Слуга народа"

После того, как подсчитали электронные протоколы, и все уже знали, кто станет главой государства, необходимо было дождаться официального объявления результатов выборов. Для этого окружные комиссии должны были доставить в ЦИК оригиналы протоколов с "мокрыми печатями". На это было отведено максимум 10 дней. Такая процедура прописана в статье 83 Закона Украины "О выборах президента".  

Официальное оглашение победителя - это публикация в газетах "Голос Украины" и "Урядовый курьер". Сегодня, 3 мая, был крайний срок для этого, и публикации наконец появились. Таким образом, инаугурация новоизбранного президента должна состояться не позднее 2 июня. 

Сценарист "Слуги народа" Юрий Костюк уже рассказал, что во время официальной процедуры будут свои "фишечки", которые команда еще обсуждает.  

Где и как Зеленский будет присягать на верность украинскому народу, и какие сюрпризы нас ждут? 

Когда произойдет инаугурация и почему с ней затягивают

Если проследить сроки, в которые происходила бюрократическая тягомотина с назначением прошлых президентов, то можно прийти к выводу, что раньше все было быстрее.  

В случае с Януковичем, между вторым туром и инаугурацией прошло только 18 дней, и это при том, что Тимошенко пыталась оспаривать решение. Рада даже поменяла график своих пленарных заседаний, чтобы ускорить эту церемонию. Для Порошенко прошло лишь 13 дней. Второй тур выборов-2019 состоялся 21 апреля. Прошло уже 12 дней, а Зеленского только объявили президентом.  И это при том, что проблем с опротестованием результатов не было: Порошенко сразу признал свой проигрыш. 

Результаты первого тура выборов посчитали в два раза быстрее, чем результаты второго, несмотря на то, что первый тур всегда технически сложнее. Для сравнения, в Индонезии, на подсчет результатов уходит день. Там количество населения в 5 раз больше, чем в Украине, а выборы (и парламентские, и президентские), происходят в один день.  

От даты оглашения результатов зависит дата инаугурации. Ее определяет исключительно Верховная Рада Украины - депутатам нужно принять специальное постановление. При этом время инаугурации должны будут согласовать с Зеленским. Из-за даты инаугурации уже давно длятся баталии на поле Рады.

Сам Зеленский заявлял об умышленном затягивании со стороны ЦИК. 

"Почему затягивают? Для того, чтобы Верховная Рада могла оттянуть инаугурацию. Чтобы она состоялась после 27 мая и у президента Зеленского не было даже возможности думать о роспуске парламента", - сказал он. В ЦИК все опровергли. 

Некоторые политологи соглашаются со словами будущего главы государства. Якобы целью ЦИК было создать Зеленскому проблемы во взаимоотношениях с Верховной Радой и выбить его из колеи. 

"В следующий раз президенту, который будет избираться, нужно будет как-то сократить эти сроки. Потому что все так волнуются, что Верховная рада наворотит дела, что Зеленскому придется стартовать не с низкого старта, а "лежа", - говорит политик Андрей Пальчевский. 

Дело в том, что 27 мая - это последний день, когда можно распустить Раду. Конституция не позволяет прекращать досрочно полномочия парламента в последние полгода его работы. А если отнять 6 месяцев от даты присяги, получается как раз 27 мая. Зеленский обещал народу распустить Раду, поэтому для него важно стать президентом как можно быстрее. 

"Дата инаугурации - предмет подковерных торгов, - говорит политтехнолог Руслан Бортник NEWSONE. - Ведь если дата будет до 27 мая, то у Зеленского будет больше возможностей распустить парламент. А если после - меньше, но они все равно останутся. Поэтому это торги насчет будущего парламента. Если инаугурация будет до 27 мая, то это значит, что Зеленский и парламент договорились. У Зе много возможностей войти в свой срок мягко. А при другом варианте он будет входить в свои полномочия на фоне масштабного конфликта с политикумом".  

Есть две основных версии о дате инаугурации. Нардеп Валерий Писаренко предполагает, что это будет 18-19 мая, в выходные после пленарной недели. В Раде уже зарегистрировали проект постановления. Такая дата может символично совпасть с Днем Европы в Украине. Юрист "Зе!Команды" Андрей Богдан тоже делает ставку на эти выходные. И другая версия, озвученная в штабе Зеленского - 28 мая. На такой дате настаивает парламентское большинство.  

Если депутаты так и не договорятся, право голоса будет у спикера ВР Андрея Парубия. Некоторые депутаты заявляют, что он объявит любой день после 27 мая.

При этом многие политологи уже возмутились тем, что Зеленский до сих пор сам публично не заявил о желаемой дате. Искусственная блокировка процесса в таком случае стала бы более явной и негативно отразилась бы на парламенте. Кроме того, слишком затягивать нельзя, ведь еще необходимо отправить приглашения зарубежным гостям.

Роспуск парламента все равно возможен?

Согласно соцопросам, парламенту доверяет только 2% граждан - это дискредитировавший себя орган. Руслан Бортник убежден, что для Зеленского возможность задать сильный старт своей политической карьере останется и после 27 числа. Тому есть несколько причин.

Во-первых, в парламенте уже несколько лет юридически нет коалиции. Коалиция состоит из двух фракций. В этих фракциях не хватает народных депутатов, то есть их там меньше, чем 226. Сейчас даже инициированы несколько судебных процессов с целью заставить Парубия признать отсутствие коалиции. Кроме того, депутаты часто игнорируют заседания Рады.  

А председатель Окружного админсуда Павел Вовк заявлял, что крайняя дата - не 27 мая, а 14 июняведь полномочия парламента прекращаются в день первого заседания новой Рады, то есть 14 декабря. Так что теперь все зависит от самого Зеленского и его решения, распускать ли Раду, а не от даты инаугурации. 

Кстати, этот расклад выгоден не только Зеленскому. 

"В досрочных выборах заинтересованы и новый президент, и нынешний. Они сегодня на пике своих рейтингов, в отличии от многих конкурентов, особенно от тех парламентских сил, которые на президентских выборах не имели своих кандидатов. Но вероятность досрочных выборов невысокая. Западные партнеры будут против. Они считают Зе фактором неожиданности и потенциальной небезопасности и захотят его сбалансировать через парламент так же, как это было с Порошенко в 2014 году", - говорит Бортник. 

Что же касается вмешательства Порошенко в инаугурацию, то политологи считают, что это возможно только непрямом виде. Например, председатель Конституционного суда Шевчук заявлял, что с его помощью власть пытается добиться затягивания торжества. Дело в том, что председатель КС принимает непосредственное участие в инаугурации, а на 25 апреля назначили голосование судей о его отставке.

Атрибуты и присяга

Присягу новый президент принимает не на внеочередном, а на торжественном заседании парламента. Заседание будет посвящено исключительно инаугурации, и это не будет противоречить регламенту Верховной Рады. Оно проводится в стенах Рады при условии, что парламентарии не выбрали другое место.  

Согласно постановлению, после открытия торжественного заседания будет исполнен гимн нашей страны, а затем глава парламента должен будет сообщить о лицах, присутствующих на торжестве. После выступит глава ЦИК и официально объявит результаты выборов. Глава Конституционного суда отчитается о том, что нет обстоятельств, которые мешают Зеленскому стать президентом. 

Зеленский выйдет на трибуну и положит руку на Конституцию. В последние года руку кладут также на Пересопницкое Евангелие, но Зеленский может отличиться и давать обещания народу с рукой на семейной Библии. Это и будет та самая "фишечка", которую анонсировали в его команде. Затем он произнесет присягу украинскому народу и подпишет ее.

Глава Конституционного суда объявит, что Зеленский стал президентом официально, и вручит ему атрибуты. Они чётко не регламентированы, но чаще всего это булава. Тут Зеленский и может отличиться, отказавшись от помпезных символов. Также председатель ЦИК вручит удостоверение президента.  

Дальше Зеленский должен выступить со своим первым обращением к украинскому народу. Вне всяких сомнений, оно будет красочным и не уступит выступлению на дебатах. После спикер Рады закроет заседание. Правда, весь этот порядок может изменится, если парламентарии внесут изменения в постановление. 

Для каждого президента инаугурация была особенная. Например, Ющенко давал две присяги в один день, а Кравчук заплакал. Виктора Януковича сопровождали приметы: порыв ветра неожиданно начал закрывать двери, когда он шел в Раду, и в то же время в столице обвалилась часть памятника основателям Киева. А в день инаугурации Порошенко солдат почетного караула потерял сознание, выронив оружие. Эти казусы многие восприняли как некий символизм. 

Возможно, и с Зеленским будет что-то подобное. Ставка букмекеров на то, что при Зеленском потеряет сознание солдат караула - 7,00. А то, что перед ним закроются двери, считают менее вероятным - ставка 10,00. Остается надеяться, что ничего особенного с новым главой государства не произойдет разве что то, что он запланировал. Тут политологи подчеркивают, что Зеленскому стоит быть осторожным с новаторством, и не переборщить. 

Стадион вместо Рады?

Казалось бы, с инаугурацией все понятно – произойдет она под куполом Верховной Рады. Но не все так просто. 

В 1999 году Леонид Кучма давал присягу во Дворце "Украина". Порошенко же хотел стать президентом в более неформальной обстановке - на Софийской площади или даже в зоне АТО, но в итоге отказался от таких вариантов. Все возможно по решению депутатов, но с небольшой оговоркой: где бы ни проходила инаугурация, на месте должны быть парламентарии. 

Украинцы уже размышляют о том, где произойдет инаугурация, и даже делают ставки. По данным одной из букмекерских компаний, это может быть Площадь Независимости - коэффициент 5,00. На Мариинский дворец ставка 7,00, на НСК "Олимпийский" - 10,00. 

Кстати, шансы на "Олимпийский" не такие уж и призрачные. Пока команда Зеленского не озвучивала место, где может состоятся инаугурация. Но юрист Зеленского Андрей Богдан предложил провести ее на стадионе 19 мая в 19:00, ведь он сможет вместить всех гостей. Богдан сомневается, что все произойдет именно так, но считает, что это "был бы интересный сюжет". 

"Мне бы точно не хотелось, чтобы это был стадион "Олимпийский", потому что там есть большая опасность для политических мероприятий", - заявил в эфире одного из телеканалов журналист Дмитрий Гордон. 
"Инаугурация - только в парламенте. Никаких стадионов. Стадион - это только в крайнем случае, если Рада начнёт противиться чему-то", - соглашается с ним политолог Владимир Воля. 

Но после присяги президент может продолжить торжество где угодно. Виктор Ющенко отпраздновал на Майдане, Петр Порошенко – на Софийской площади. Бортник считает, что после Рады Зеленский может отправиться на стадион. 

"Инаугурация будет иметь две части: официальную в парламенте (от этой традиции Зеленский не сможет отказаться хотя бы в силу того, что нужно менять закон о регламенте) и неофициальную. Она может быть интересной. Тут есть у команды Зеленского большой простор для творчества: вместо традиционного фуршета она может организовать все что угодно, хоть стадион, хоть представление", - говорит он. 

Опрошенные NEWSONE.ua политологи не берутся даже предполагать, какими будут "фишки" от будущего президента. Действительно, строить предположения о сюрпризах от Зе трудно - на то они и сюрпризы. 

Гости и звонкая монета

Пожалуй, единственный аспект, который Зеленский может контролировать - это гостевой фактор. 

"Пока что Владимир Зеленский приглашает всех на инаугурацию. Я вам могу сказать, что, наверное, никогда ни на одной инаугурации не будет такого списка гостей. Украина снова становится модной. Это классно", – говорил Андрей Богдан. 

Визиты гостей на инаугурацию действительно "делают погоду". Среди гостей будут не только экс-президенты Украины. То, кто из представителей других государств посетит событие, покажет, насколько важны политические процессы в Украине нашим соседям.  

Ющенко в свое время поддержали делегации 64 государств - тогда за Оранжевой революцией следил весь мир. Лично приехали 8 президентов и 3 премьера. Виктора Януковича поддержали представители 11 иностранных государств, а Петра Порошенко - более 50, а также генсек и президент Совета Европы, генсек ОБСЕ. Скорее всего, инаугурацию Зеленского тоже посетит много иностранных гостей. Возможно, среди них мы увидим топ-чиновников из ЕС и президента Франции Эммануэля Макронас которым Зеленский и Порошенко встречались в один день.

Пока сложно просчитать, во сколько же все-таки украинцам обойдется торжество, ведь расходы учитывают расселение членов официальных делегаций, а список гостей не утвердили. 

На инаугурацию Ющенко потратили 800 тысяч долларов, на Януковича - 250 тысяч долларов, а на Порошенко - 67. Зеленскому можно рассчитывать примерно на такую же сумму. На данный момент, в нацвалюте это 1 миллион и 800 тысяч. А 5 лет назад в гривнах сумма была на миллион меньше. Часть затрат Зеленский может оплатить из своего кармана, например, за неофициальное торжество. 

Такжевероятно, в честь инаугурации выпустят памятную монету, как это было в случае четырех прошлых президентов из пяти. На реверсе монеты Кравчука был фасад Мариинского дворца. Всего таких монет была тысяча. Ющенко поместил на монету символы оранжевой революции и увеличил тираж вдвое. У Порошенко была серебряная медаль. Но Зеленский может отказаться от такой чести стоимостью в 300-800 долларов за штуку.  


Когда будет инаугурация, узнаем уже скоро. Первый вице-спикер парламента Ирина Геращенко заявила, что парламент выберет дату на заседании 14 мая. Скорее всего, официальная часть пройдет согласно букве закона, с небольшими отличительными особенностями. А неофициальное празднование точно будет необычным и помпезным. Что же касается роспуска Рады, то этот вопрос касается инаугурации лишь косвенно. Если Зеленский наберется мужества, вскоре будут оглашены досрочные выборы.

Анна Пешкова