Пользуетесь или нет, все равно заплатите: что такое абонплата за коммуналку и как вырастут тарифы ЖКХ

Размещено: 18.12.2018
Пользуетесь или нет, все равно заплатите: что такое абонплата за коммуналку и как вырастут тарифы ЖКХ  Фото: УНІАН

Не пользуешься - не платишь. Именно такая практика сейчас действует касательно оплаты украинцами почти всех жилищно-коммунальных услуг. Но скоро она изменится: с мая следующего года в Украине введут абонплату на воду, тепло и вывоз бытовых отходов. И не важно, пользовались вы этими услугами, или нет. Также за несвоевременную оплату коммуналки будут штрафовать по-новому - уже с мая-2019.

Нововведения необходимы, ведь мы подписали соглашение об ассоциации с ЕС, утверждают авторы закона “О Жилищно-коммунальных услугах”. А еще мы обещали изменить правила начисления коммуналки, подписав меморандум о сотрудничестве с МВФ год назад.

Закон приняли во втором чтении, а новые правила должны были ввести уже с начала следующего года, но депутаты решили их отсрочить до мая. Поставщиков по этому закону должны были штрафовать за отсутствие счетчиков, а к нужной дате они не успевали бы их поставить. Также затянули из-за того, народ возмутился несправедливостью этого закона.

Что не понравилось украинцам в новом законе и что изменится в оплате ЖКХ - в материале NEWSONE.

Долги за коммуналку

Общий долг населения по коммуналке растет с каждым годом. Сейчас он составляет около 40 миллиардов гривен. В прошлом году по счетам заплатили только 83% украинцев, тогда как перед этим, на протяжении десяти лет, от оплаты уклонялись  только 2-6% населения.

Наиболее ответственно люди подходят к оплате за те услуги, которые могут потерять. Лучше всего статистика по электроэнергии - за нее платит почти 100% украинцев. В селах с отключением не церемонятся: монтеры приезжают даже при долге в 200-300 гривен. Украинцы также платят за холодную воду, канализацию, придомовую территорию. А вот по вывозу мусора данные разные: его ответственно оплачивают жители частного сектора, а в крупных городах уклоняется около 13% украинцев.

Без задержек обычно оплачивают коммуналку субсидианты, которые могут потерять свои льготы, если два месяца не будут платить по счетам. Но, так как количество субсидий урезают для многих людей, у которых нет официальных доходов, эта тенденция может в будущем пойти на спад.

Также украинцы стараются заплатить за услуги до 20-го числа, ведь тогда могут рассчитывать на небольшую скидку. Правда, это только 10% на содержание домов. Еще несколько лет назад скидка распространялась почти на все услуги, но теперь граждан почти ничего не мотивирует успевать с оплатой в срок.

Самые большие долги украинцев - за отопление, горячую воду, газ, на которые поднимают тарифы. Эту ситуацию собираются исправить новым законом.

Как накажут за неуплату коммуналки 

У украинцев станет больше причин стать внимательнее. Последние изменения, внесенные в законодательство, будут касаться “несознательных” украинцев, которые затягивают с оплатой коммуналки.  Их будут ждать штрафы за оплату после 20 числа календарного месяца.

 

Вводится пеня размером в 0,01% за каждый день просрочки. Таким образом, за год штраф может вырасти до 3,65% от просроченной суммы. Максимум пеня достигнет полной суммы долга, а дальше начисляться не будет. Так “злостные” неплательщики отдадут в два раза больше, чем должны были бы.

Если семья платит 2 000 гривен в месяц за коммуналку и просрочила платеж на 90 дней, долг вырастет приблизительно на 50 гривен. В целом такие штрафы небольшие, особенно если сравнить их с теми, которые первоначально закладывали в закон. В соответствии с первой редакцией, украинцы могли бы за такую просрочку заплатить уже 500 гривен. Депутаты побоялись возмущения граждан и решили такие штрафы не вводить.

Есть и небольшое послабление. Если государство затянуло с начислением субсидий и льгот, то пострадавших украинцев за задержку в оплате услуг штрафовать не будут. То же самое касается несвоевременной выплаты зарплаты работодателем. Если батареи холодные, с оплатой тоже можно будет затянуть. Для пострадавших от некачественных услуг сумма в платежке тоже не должна расти. Но как это зафиксировать и уменьшить сумму оплаты - пока неизвестно.

Пеню на задолженность по ЖКХ начисляют и в ЕС. Но там условия более жесткие - неплательщиков полностью отключают от коммуникаций. У нас же отключить отопление в какой-то отдельной квартире практически невозможно. Вариант есть только остаться без света.

В новом законе прописали, что неплательщиков будут отключать от коммунальных услуг. Если есть долги, придут, отключат газ, поставят пломбы. Правда, насколько в действительности подействует такая норма - пока неизвестно.

Экс-министр ЖКХ Алесей Кучеренко считает, что эти ограничения работают в одностороннем порядке.

“Мы видим, как с нас могут стягивать штрафные санкции. А вот реального механизма, как можно с монополиста взыскать штрафы и пени за некачественную услугу так и не существует”.

Как будет работать абонплата 

Сейчас абонплата уже заложена в общей платежке и привязана к объемам потребления. С мая она уже будет выделяться в отдельный платеж. Таким образом, будет приходить платежка с постоянной и фиксированной платой и с платой по счетчикам. Абонплата будет взыматься круглый год, переменный тариф – только в отопительный сезон.

Таким образом, за теплоснабжение мы будем платить не только зимой. Стоимость отопления уменьшится на размер абонплаты, и эту сумму разделят на год. Летом придется вносить абонентскую плату, хоть помещение и не обогревается. Плату за вывоз мусора будут рассчитывать более справедливо. Больше заплатят не те, у кого большая квартира, а те, на жилплощади которых прописано больше людей.

Двухставочный тариф уже действует в некоторых украинских областях. Сперва он появился во Львове еще 12 лет назад, а затем - в Ивано-Франковске и Виннице.

Максимальный размер абонплаты установили в Кабмине. Схема подсчета такова: минимальную зарплату умножают на 2,6 и на коэффициент расхода определенной услуги. Так как расчет привязан к минималке, чем больше она вырастет, тем больше мы заплатим за коммуналку. В следующем году минимальную заработную плату в Украине увеличат, и индексация будет происходить каждый год. Так что можно с уверенностью сказать, что цифры в платежках будут пугать нас больше и больше.

По предварительным расчетам, в следующем году абонплата на тепло и горячую воду составит 43 гривны, на холодную воду - 38, на вывоз мусора - 16 гривен. Эти 97 гривен - максимальная абонплата за одного члена семьи. Можно заплатить меньше, если договор по оплате коммуналки будет заключен не индивидуально с каждым владельцем квартиры, а коллективно. Это должно стимулировать жильцов к созданию Объединения совладельцев многоквартирного дома.

В объяснительной записке к закону пояснили его необходимость тем, что некоторым предприятиям сложно вкладываться в модернизацию, когда они получают деньги только в отопительный сезон. Абонплата должна покрыть часть затрат поставщиков тепла на ремонт и обслуживание сетей. Также за эти деньги должны устанавливать счетчики, обновить трубы, которые не меняли со времен постройки большинства домов.

Эксперты же считают, что накопившиеся в отрасли проблемы так просто не решить. Качество услуг все равно остается под вопросом, и есть риск, что расходы на модернизацию предприятий просто искусственно раздуют.

Подорожает ли коммуналка 

Абонплату придется платить независимо от того, используете вы определенную услугу или нет.

“По этому закону можно провести аналогию с мобильным телефоном. Говорите вы или не говорите по нему, но все равно вы ежедневно платите за сеть. То же будет и в коммуналке”, - считает эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский.
“Будет ли это уместным? Люди не живут в доме и не используют воду, но у них вычтут за это деньги и могут даже отрезать воду. Разве это честно?”, - говорит юрист Сергей Войченко.

Эксперты уточняют, что из-за этого закона коммуналка подорожает примерно на 15%. Особенно он отразится на стоимости воды.

"Если сравнить с нашими платежками сейчас, я думаю, суммы все-таки будут несколько больше. Кубометр воды в среднем стоит 15 гривен. Если из тарифа уберут расходы примерно в три гривны за кубометр, и введут абонплату, то стоимость воды в общей сложности существенно увеличится. Получается, ее будет невыгодно экономить", - считает эксперт по вопросам ЖКХ Андрей Никончук.

А вот стоимость отопления должна остаться на прежнем уровне. Ведь расход зависит от жилплощади, а не от количества людей, которые на ней проживают. Эксперты также подчеркивают, что сумму абонплаты можно будет оспорить.

Эксперт Александр Сергиенко считает, что на фоне других изменений в сфере ЖКХ это серьезное ограничение.

Эксперт Александр Сергиенко считает, что на фоне других изменений в сфере ЖКХ это серьезное ограничение. “Нужно понимать, что кроме этого растет цена на газ и сокращаются субсидии. Как украинцу выжить в этих условиях? Взять только исследование компании Niеlsen. По итогам первого квартала этого года основное волнение украинцев касалось войны ( так ответили 29% респондентов) и стоимости коммуналки - 28%. Получается, наших людей, в соответствии с пирамидой Маслоу, беспокоят базовые вещи - безопасность и условия жизни. Это ненормальная ситуация”.
“Двухставочный тариф - это европейская практика. В странах Европейского Союза он составляет несколько десятков евро, у нас же - около 100 гривен. Но есть отличие - в ЕС действует полный учет потребления ресурсов, а у нас же счетчики стоят далеко не у всех. В Европе, в отличии от нашей страны, можно четко узнать, сколько ресурсов используют домохозяйства. Получается, в Украине о справедливом и четком начислении абонплаты говорить не приходится”, - пояснила эксперт по энергоэффективности Мария Яковлева.

Эксперт топливно-энергетического комплекса Геннадий Рябцев не согласен, что новшества не приводят Украину в соответствие с европейскими стандартами.

“Мы не обещали международным партнерам вводить абонплату в таком виде. В подписанном с МВФ документе речь идет совсем о другой методике - об исчислении тарифов на основе мощности, а также о создании конкуренции на рынке”.

Сэкономить нельзя

Эксперты подчеркивают, что новым законом вводится абонплата и штрафы, а вариантов сэкономить украинцам не предлагают.  Если на электроэнергию можно установить двухзонный счетчик или экономить при помощи светодиодных ламп, то за тепло приходится платить по полной.

Стоимость отопления считают по квадратным метрам, и прикрутить батарею нельзя. На западе же на батарею ставят специальный прибор-распределитель, который заменяет счетчик тепла. Он вычисляет разницу в температуре между теплоносителем и воздухом. Если вы ушли на работу, можете закрутить батарею, а придя - открутить. Это позволяет экономить средства. Так, во многих странах температура в квартирах составляет примерно 17 градусов. С энергоэффективностью в нашей стране хуже в семь раз, чем за рубежом. Зимой мы сидим в шортах и открываем окна.

Если бы в законе было прописано полное обеспечение граждан такими счетчиками, украинцы действительно стали бы экономить на коммуналке. Но пока необходимость такого нововведения просто упомянута в законе.

Вместо того чтобы вкладывать в энергоэффективность, правительство тратит средства на субсидии. За четыре года на них ушло почти 215 миллиардов гривен. Если пустить эти деньги на утепление домов, замену окон, котлов, то украинцы в 1,5 миллионах домов платили бы за тепло меньше. Но им, в виду постоянно растущих тарифов, переходить на энергоэффективность за свой счет. Эксперты в сфере ЖКХ утверждают, что стоило бы не вводить абонплату, и тем самым увеличивать стоимость коммуналки, а сделать обязательными счетчики на тепло.

 

Что делать, если вам неправильно начисляют коммуналку 

Можно вызвать представителя исполнителя коммунальных услуг. Он составит акт-претензию, где будет указано, что именно неправильно начислено, а вы подпишетесь под документом.

Существуют и случаи, когда представители не приезжают в срок или отказываются подписывать акт-претензию. Ее все равно можно составить: тогда документ подпишете вы и еще двое ваших соседей. Такой акт можно прислать исполнителю по почте.

В течение трех дней вашу жалобу должны рассмотреть и правильно рассчитать платежи, либо же, опираясь на определенные причины, отказать в пересчете. Если в течение трех дней жалобу не рассмотрели, то вы признаетесь правым без необходимых доказательств.

Пересчитать платежки должны в течение следующего месяца после подачи вами заявления. Если вы считаете действия исполнителя неправомерными, можете оспорить их в судебном порядке.


Таким образом, в следующем году украинцы будут платить за коммунальные услуги вне зависимости от того, пользуются они ими, или нет. Коммуналка из-за нововведений вырастет примерно на 15%. Штрафы за задержку в ее оплате увеличатся, но несущественно пострадают только те, кто годами игнорирует платежки. Эти изменения близки к европейским нормам, но не хватает регулирования деятельности поставщиков, чтобы они как монополисты не устанавливали для украинцев слишком высокие тарифы.

Анна Пешкова


Подписывайся на NEWSONE в Facebook. Узнавай первым самые важные новости.