Венедиктова рассказала о международно-правовом сотрудничестве и решении Офиса прокурора МУС

• Facebook
• Twitter
• Telegram

Генеральный прокурор Ирина Венедиктова рассказала о международно-правовом сотрудничестве и решении Офиса прокурора Международного уголовного суда. 

"Офис генерального прокурора - центральный орган по вопросам экстрадиции, международно-правовой помощи и перенятия уголовных производств. Что самое главное в нашей работе? Совершенное изучение каждого документа, который поступает от иностранных государств или направляется к ним на предмет его соответствия международным договорам и законодательству Украины. Мы не почтовая служба, которая отправляет все, что получает", - заявила Венедиктова.

Она добавила, что от этой ответственной части работы зависит, как эффективность досудебного расследования и соблюдение его разумных сроков, так и вопрос соблюдения прав и свобод граждан, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, а также имидж Украины, как европейского государства, которое выполняет свои международные обязательства, и, в определенной степени, количество жалоб в Европейский суд по правам человека и его решений с признанием фактов нарушений со стороны государства и взыскания средств из государственного бюджета.

Больше всего приковано внимание общественности к такому сложному процессу, как экстрадиция. С одной стороны – это неустанная борьба с преступниками, которые используют территорию Украины как "хаб" для сокрытия от правоохранительных органов иностранных государств, с другой – комплекс процессуально-правовых, оперативных, а иногда и дипломатических мер в отношении выдачи из других государств лиц, которые совершили преступления на территории Украины.

"В этом году мы значительно активизировали работу в области международного сотрудничества по вопросам экстрадиции с компетентными органами США, Грузии и других государств. В частности, выдано 2 членов руководящего звена террористической организации "Исламское государство", одного из руководителей движения "Талибан", а также 2 лиц, обвиняемых в мошенничестве и легализации средств на сумму около 145 млн долларов США", - рассказала генпрокурор.

В целом в течение 2020 года Офис генпрокурора принял 72 решения по запросам о выдаче иностранных государств, уже передано 37 правонарушителей.

Наряду с этим, в иностранные государства направлено 82 ходатайства украинских органов досудебного расследования о выдаче. Несмотря на проблемы международного сообщения, вызванные пандемией, организован прием в Украину 21 правонарушителя.

"При этом, подчеркну, Офис генпрокурора тщательно изучает все экстрадиционные документы и принимает решение о возможности их направления или выполнения, или отказывает в таком решении. Во время экстрадиционной процедуры одной из основных задач прокурора является проверка состояния законности, прежде всего, при задержании, применении к лицу мер, и в осуществлении ее фактической передачи. А также мы должны обеспечить соблюдение взаимных межгосударственных гарантий выдачи лица для уголовного преследования относительно границ преследования, условий содержания под стражей и многих других условий экстрадиции правонарушителей", - акцентировала Венедиктова.

Также через Офис генпрокурора проходят все запросы компетентных органов иностранных государств к украинским правоохранителям и их международные поручения к зарубежным коллегам. Это ходатайство о проведении процессуальных действий, допросов лиц, изъятия документов и тому подобное.

В течение 2020 года обработано более 2200 таких запросов о правовой помощи от 47 стран и более 100 запросов о перенимании уголовных производств. Наибольшее количество таких документов поступили от Беларуси, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии и Австрии.

Также рассмотрены еще 500 запросов о правовой помощи и 10 запросов о перенимании уголовных производств, которые украинские правоохранительные органы присылали в 58 стран мира, больше всего - в Латвии, Литвы, Польши, США и Чехии.

Следует отметить, что в текущем году в связи с несоответствием требованиям международных договоров и украинского законодательства отказано в удовлетворении 110 иностранных поручений, а из-за несоблюдения Уголовного процессуального законодательства при подготовке международных ходатайств украинским правоохранителям возвращено на доработку почти каждое пятое такое поручение.

Кроме этого, Офис генпрокурора - ключевое звено для организации международного розыска лица в уголовном производстве и выступает гарантом наличия всех законных и действующих решений, по которым иностранный правоохранительный орган временно лишает личность свободы.

"Мы прорабатываем ходатайство украинских органов досудебного расследования относительно международного розыска правонарушителей с использованием каналов Интерпола. В этом году изучено 232 таких ходатайства и подтверждено намерения запрашивать выдачу 162 правонарушителей. Отмечу также, что Офис генпрокурора отвечает за взаимодействие с Европейской организацией по вопросам юстиции. В Евроюсте с 2018 года работает прокурор по связи, который обеспечивает координацию взаимодействия правоохранительных органов Украины с компетентными органами государств ЕС. В течение текущего года нами организовано и проведено 13 координационных совещаний Евроюста с участием представителей украинских правоохранительных органов для обмена информацией в расследованиях, которые параллельно осуществляются в нескольких государствах. Результатом таких совещаний нередко является принятие согласованного решения о создании совместных следственных групп для проведения компетентными органами Украины и иностранных государств скоординированных расследований в уголовных процессах о наиболее тяжкие и сложные транснациональные преступления", - отметила прокурор. 

В 2020 году подписано 8 соглашений о создании или продолжении деятельности международных совместных следственных групп.

Работа в рамках совместной следственной группы с международными партнерами в течение шести лет по делу о сбитии "малазийского Боинга" над оккупированной частью Украины, дала возможность наблюдать сейчас всему миру за процессом, что происходит в Гааге. С марта этого года продолжается слушание в отношении четырех подозреваемых лиц.

"Это прецедентное для Украины дело и эффективный опыт международного сотрудничества. Умелое применение норм международного права и даже расследование преступлений без доступа к территории его совершения – это категории, которыми сегодня оперирует офис Генерального прокурора во время осуществления процессуального руководства", - объяснила Ирина Венедиктова.

Еще одно преступление мирового масштаба, потерпевшими от которого есть граждане 6 стран - сбить ракетами в небе над Тегераном "украинского Боинга", где погибло 176 человек.

Так, с целью установления объективных обстоятельств авиакатастрофы самолета, Офисом генпрокурора направлено в страны Европы, Азии и Северной Америки 17 запросов о международно-правовой помощи и обеспечено соответствующее сопровождение в них.

Это дело расследуется в абсолютных условиях экстерриториальности. В то же время, применение международных инструментов для сбора доказательной базы, анализ открытых источников данных и оперирование практикой международного суда ООН, продвигает поэтапно прокуроров к установлению объективной истины в ней.

"Кроме того, мы используем механизмы международного сотрудничества в уголовных процессах для защиты интересов Украины от нарушений ее суверенных прав на независимость территории и границ. Авиационное пространство и территориальные воды в пределах Крымского полуострова – это исключительная территория Украины", - развела глазки ОГУ.

В этом году по инициативе прокуроров судами наложен арест на 104 самолета, которые вопреки нормам международного права и украинских законов российскими эксплуатантами используются для осуществления полетов в украинский Крым. Кроме того, арестованы 50 морских судов, которые незаконно заходили в закрытые морские порты Крыма под флагами иностранных государств.

Следующим шагом будет обращение к международным партнерам для принятия мер к нарушителям с учетом норм международного права.

Седьмой год подряд в отношении Украины продолжается вооруженная агрессия со стороны Российской Федерации. Оккупированными остаются Крым и часть территорий Донецкой и Луганской областей. И в этом противостоянии два фронта: на одном ценой собственной жизни защищают государство наши защитники, на другом – продолжается не менее чувствительный труд прокуроров по сбору доказательств преступных действий агрессора и отстаиванию прав пострадавших украинцев.

"На поле боя за закон мы шаг за шагом продвигаемся к миру и защиты суверенных прав украинского народа как в национальных судах, так и в международных институциях", - подчеркунла Венедиктова.

В правовой плоскости реализовали механизмы предоставленные законодателем в части признания положений Римского устава относительно преступлений, совершенных на Донбассе и в Крыму. Воспитано целое поколение прокуроров, применяющих нормы международного гуманитарного права и Международного уголовного права.

Именно они совместно с международными неправительственными организациями, начиная с 2016 года, направили в Международный уголовный суд в общем 15 информационных сообщений о наиболее тяжких преступлениях, которые совершаются против украинского народа.

Относительно событий на Востоке Украины передана информация о добытые доказательства осуществления контроля Российской Федерацией над незаконными вооруженными формированиями, действующими в том регионе. Доказательства убийств, внесудебных казней, пыток, унижения достоинства в условиях вооруженного конфликта, незаконных задержаний и других наиболее тяжких преступлений против жизни и здоровья лиц.

Венедиктова отметила, что в Крыму это преступления по насильственным перемещениям граждан с территории полуострова, депортации, незаконному уничтожению и присвоению имущества, использованию гражданского населения как "живого щита", милитаризации детей и другие.

"Мы наладили прямую коммуникацию с Офисом Прокурора Международного уголовного суда, которому передано большое количество материалов по указанным преступлениям. Параллельно мы двигались и с украинским правосудием. Мы сосредоточили усилия по работе с процессуального руководства досудебным следствием наиболее тяжких преступлений, совершенных в условиях вооруженного конфликта, в профильном Департаменте", - добавила генпрокурор.

В этом году только на уровне Департамента прокурорами сообщено о подозрении 54 лицам в совершении особо тяжких преступлений в ходе вооруженного конфликта.

В целом количество преступлений, связанных с вооруженным конфликтом по Украине, превышает 20 тысяч и расследуется более чем в 5 тысячах уголовных производств.

"Мы уже имеем сотни осужденных украинскими судами лиц, совершивших преступления связанные с вооруженной агрессией, имеем привлеченных к уголовной ответственности граждан РФ, отдельных из них в заочном порядке. Однако надлежащая сатисфакция украинских интересов должна быть отстояна в Международном суде с тем, чтобы не избежали уголовной ответственности те лица, которые, к сожалению, являются недостижимыми для украинского правосудия, в частности, высшее руководство российской власти. И эта сложная и объемная работа наконец дала свой результат. 11 декабря Офис прокурора Международного уголовного суда принял историческое решение. Прокурор МУС Фату Бенсуда заявила о завершении предварительного изучения событий в Украине, связанных с международным вооруженным конфликтом на Донбассе и в Крыму, и будет рекомендовать открыть полноценное расследование по ситуации в Украине. Первый шаг к международному процессу сделан. Идем дальше и работаем для следующих решений Международного уголовного суда", - подытожила Венедиктова. 

Источник: newsone.ua