Новая потребкорзина для украинца: 2 кило сала в год и дорогое отопление
Кабмин обновил состав потребительской корзины для подсчета прожиточного минимума. Зачем нам столько говорят о двух килограммах сала на год, кубометрах горячей воды и одном маленьком телевизоре на 10 лет?
Дикое возмущение по поводу этой самой потребительской корзины - вполне понятно. Те самые 2 кг сала и 10 носков на год, но ни одного путешествия поездом или на самолете. Аренды квартиры, платы за интернет или мобильного телефона в той корзине тоже нет. Так что же это такое - прожиточный минимум и потребительская корзина? И зачем это нам всем нужно?
Каждый год в законе о госбюджете устанавливается прожиточный минимум на следующий год. Исходя из размеров именно этого прожиточного минимума потом рассчитывается сетка пенсий и социальных выплат, а также параметры назначения субсидий по оплате коммунальных услуг. Прожиточный минимум устанавливается для четырех категорий украинских граждан: дети до 6 лет, дети с 6 до 18 лет, трудящиеся и нетрудоспособные взрослые. Тот прожиточный минимум, что для работающего гражданина, и должен совпадать с минимальной зарплатой - МЗП.
При этом правительство фиксирует определенный набор товаров и услуг, минимально необходимых для детей, а также для работающих и для нетрудоспособных взрослых. Вот этот самый набор Кабмин и обновил в начале октября - через 16 лет после того, как была утверждена предыдущая версия потребительской корзины.
Понятно, что к каким-то конкретным суммам, нужным для поддержания существования конкретного человека, содержание этой «корзины» имеет очень косвенное отношение. Чтобы понять это, достаточно посмотреть на количество трусов на год в той корзине - душераздирающее зрелище.
И все-таки: как считают стоимость корзины? Берут килограммы-штуки-литры-метры из наполнения потребительской корзины и умножают на зафиксированные Укрстатом цены. На выходе получается сумма в деньгах - прожиточный минимум. На который прожить работающий человек не может в принципе.
Если состав корзины - это мало имеющая отношение к реальности ерунда, то зачем же о ней писать? А потому, что она имеет прямое отношение к минимальной зарплате - к той самой, что правительство собирается удвоить с 1 января 2017 года.
Начнем с того, что Кабмин подал проект госбюджета на 2017 год в Раду еще 15 сентября - с пока что старыми показателями МЗП. То есть расчет прожиточного минимума и состав корзины должны были иметься в распоряжении Минфина еще тогда, в сентябре.
Но, как мы помним, в конце октября Владимир Гройсман объявил о том, что удваивается минимальная зарплата (МЗП). И что в связи с этим нужно пересчитать новый госбюджет. Забавно, что новый состав потребкорзины, обнародованный аж в начале ноября, был утвержден 11 октября 2016 года, то есть - за две недели до заявления Гройсмана об удвоении МЗП.
Логично предположить, что удвоение МЗП должно быть связано и с удвоением прожиточного минимума - от него рассчитываются пенсии и соцвыплаты, на него ориентируется МЗП.
Удвоить прожиточный минимум вот просто на основе данных о росте цен за 2016 год на те или иные товары - не удастся. Да, цены у нас растут, но все же не настолько, чтобы удвоиться с прошлого года - и тем самым показать удвоение прожиточного минимума.
Можно было бы попробовать объяснить резкое увеличение (удвоение) прожиточного минимума за счет увеличения потребления и качества учтенных в корзине товаров - чтобы их набор был ближе к реальным потребностям живых людей. Но и с этим не складывается.
Почему? А попробуем сравнить состав потребительской корзины-2016 с той, что действовала до сих пор - с 2000 года. Постановление Кабмина о предыдущей потребкорзине подписал 14 апреля 2000 года премьер-министр Виктор Ющенко. Чем нынешняя отличается? Да особо и нет отличий. Разве что она стала попроще по составу и допускает наличие более дешевых составляющих.
Мяса и мясопродуктов предусмотрено и в корзине-2016, и в корзине-2000 равное количество: 53 кг (здесь и далее речь идет о корзине для работоспособного взрослого человека).
Но если в корзине-2016 имеется свинина, говядина, сало, субпродукты, птица и колбаса, то в предшествовавшей версии имелись также куда более дорогие крольчатина и баранина. То есть состав корзины по мясу сдвинули в сторону более дешевых компонентов.
То же самое с рыбой и рыбопродуктами – 13 кг и там и там, но в версии-2016 допустима более дешевая мороженая рыба.
Нормативы потребления резко подорожавших коммунальных услуг - изменились, но не все. Например, квартплата по-прежнему в расчете на 21 кв м площади на одного человека. Но вот по потреблению газа - нормативы снижены. По отоплению и горячему водоснабжению - есть изменения, но несущественные.
Правда, если раньше теплую воду считали в гигакалориях (это количество тепла на ее подогрев), то теперь - в кубометрах. Учитывая многократное повышение тарифов, очевидно, что "коммунальные" статьи в потребительской корзине должны очень сильно потяжелеть. Но все равно не настолько, чтобы итоговая сумма прожиточного минимума увеличилась в 2 раза.
В общем, лучшая реакция на состав потребительской корзины и размер прожиточного минимума - просто не обращать на них внимания. Украина - пока что бедная страна. На коррумпированных чиновников и политиков денег хватает. А вот всем остальным придется заботиться о себе самим.
Александр Крамаренко,
главред журнала "Деньги.UA"
